Marek Michalak zwrócił uwagę na fakt, że obecnie brakuje zapisów regulujących maksymalną liczbę uczniów w klasach, w związku z czym samorządy same ustanawiają limity. Efektem tych działań często są zbyt duże, przeludnione klasy połączone - ze względów ekonomicznych - z kilku mniejszych, w których trudno pracuje się i nauczycielom, i uczniom.

W obowiązującym obecnie rozporządzeniu z 23 grudnia 2008r. w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół, określona jest jedynie liczebność najmłodszych klas szkół podstawowych. Zgodnie z przepisami powinno się w nich uczyć nie więcej, niż 26 osób. Zdaniem Rzecznika Praw Dziecka potrzebne są jednak także zapisy dotyczące starszych uczniów.